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    最新公告
    * 发表时间 : 2016-06-20 09:15:43 * 浏览 :

    各帮扶片(大)组:

    根 据《关于实施精准扶贫和化解因病因灾致贫问题工作意见的通知》(海政发[2016]12号)精神,为进一步深化两富同行温暖工程,便于帮扶干部掌握和宣传 帮扶政策,推进精准帮扶措施落实,现将整理后的《2016精准扶贫政策措施对照简况表》发给你们,请发放到每个帮扶小组。

    市帮扶工作办公室

    2016年7月6日

     

    2016精准扶贫政策措施对照简况表

    就业创业帮扶

    业务归口:市农经局

    1.农业生产帮扶。⑴从事粮食生产的,按实际水稻种植面积给予每年每亩320元补助;⑵发展设施农业的,对建设钢结构大棚、喷滴灌、棚架设施和农产品冷藏保鲜库等农业设施,不受设施规模限制,在专项政策基础上增加50%补助;⑶创办规范化或示范性家庭农场的,在专项政策基础上增加50%补助。

    2.土地流转帮扶。承包土地流转给他人的,给予每年每亩增加100元补助。

    3.农业生产主体带动创业帮扶。鼓励农民专业合作社、涉农公司等农业生产主体向贫困家庭提供基础设施、种子种苗、肥料、农药、种植技术以及帮助销售或收购等服务。


    业务归口:市人力社保局

    4.农村劳务合作社零工就业帮扶。鼓励村劳务合作社面向具有劳动能力的贫困家庭成员,免费开展就业专业培训和劳务服务,提供季节性劳务零工就业岗位。

    5.企业岗位推荐就业帮扶。有就业需求的困难家庭人员可向人社局申请就业援助。

    6.公益岗位就业帮扶。进一步加大市、镇(街道)、村(社区)公益性岗位开发力度,确保最大限度安置就业特别困难人员从事公益性岗位工作。


    业务归口:市民政、财政、人社局、残联

    7.福利企业残疾人就业帮扶。发展福利企业增加残疾人就业岗位,并对贫困家庭残疾职工社保个人缴费部分给予补贴。


    业务归口:市残联

    8.庇护中心和扶贫基地岗位就业帮扶。鼓励镇(街道)单独或联合设立庇护中心(工疗站),吸纳更多困难残疾人就业。


    业务归口:市民政局、市慈善总会

    9.虚拟岗就业帮扶。为低保家庭中完全丧失劳动能力人员和高中段以下在校学生提供虚拟就业,发放虚拟岗工资。


    业务归口:市人力社保局、市残联、市财政局

    10.自主创业帮扶。⑴免费为有需求的贫困家庭成员开展电商、微商等创业培训,⑵对符合条件的筹措资金有难度的家庭成员提供三年内不超过30万元创业贷款贴息并且享受各类创业补助;⑶残疾人从事个体经营和兴办企业的,按照市政府有关贫困家庭创业资金补助和贷款贴息补助的政策给予补助,⑷残疾人自谋职业缴纳社保的按规定给予社保 补助。


    业务归口:市委组织部、团市委、市妇联

    11.党群创业就业关爱帮扶。通过提供爱心大棚、爱心岗位等渠道,对接帮扶有创业就业能力的贫困家庭。

     

    大病帮扶

    业务归口:市人力社保局、市卫计局、市交通运输局

    12.方便大病就医条件的帮扶。⑴贫困家庭成员在市内公立医疗机构住院,缓交预付款,医疗费用自负部分可在出院时一次性结算。⑵压缩困难家庭医疗报销时限,符合医疗事后报销受理条件的,额度在2万元以下(含2万元)的4个工作日内将报销款发放到卡;额度在2万元以上的10个工作日内将报销款发放到卡。⑶符合条件的贫困家庭由市财政提供每户每年200元的就医交通补助卡,⑷本市就医公交车费超过1000元的,由市财政按实际支出给予全额补助。


    业务归口:市民政局、市慈善总会

    13.大病基本医疗的救助帮扶。参保困难家庭大病患者住院在享受基本医保(职工和失地医疗保险、居民医疗保险)报销和残疾人补助的基础上,其基本医疗自负部分再给予低保家庭最高全额(民政80%、慈善总会20%)、低保边缘家庭80%(民政60%、慈善总会20%)、其他困难70%(民政50%、慈善总会20%)的救助。


    业务归口:市残联、市卫计局

    14.重度精神病医疗的救助帮扶。⑴贫困家庭重度精神病人在海宁四院门诊就诊发生的医疗费用,对自负部分进行补助,基本实现零负担;⑵在海宁四院住院治疗期间的医疗费用(含伙食费)的自负部分实行全额补助。


    业务归口:市卫计局

    15.大病自费项目合理诊疗确认机制。针对大病医疗自费及慢病门诊医疗费用负担过重问题,由市医疗专家库,根据困难申请患者的病种、病历及医疗费单据等资料,确定自费合理诊疗费用。对确定部分给予报销和救助。


    业务归口:市人力社保局

    16.大病保险叠加报销的帮扶。一个医保结算年度内,困难家庭中医保参保人员因大病发生的自费合理医疗费用,在按基本医疗保险、大病保险等政策规定报销后,个人负担超过家庭承受能力的,其合理医疗费用由大病保险基金再给予叠加报销:个人负担的医疗费用在5万元(含)以下的报销50%,个人负担的医疗费用在5万元以上的报销60%。


    业务归口:市民政局、市慈善总会

    17.大病合理自费的救助帮扶。大病保险叠加报销后,其家庭负担仍有困难的,给予合理自费部分的救助,即:低保家庭最高全额(民政50%、慈善总会50%以下)、低保边缘家庭最高80%(民政40%、慈善总会40%以下)、因病困难家庭最高70%(民政35%、慈善总会35%以下)救助。


    业务归口:村[社区]、镇[街道]、市慈善总会、市民政局

    18.大病医疗自费困难的社会帮扶。设立社会力量帮扶平台,对通过各类报销补助和民政、慈善救助后,其自负自费等医疗费用仍超过家庭承受能力的,由慈善总会提交社会力量参与帮扶平台,由社会力量自主参与帮扶。

     

    突发困难帮扶

    业务归口:市民政局

    19.低保家庭生活必需支出突增的生活帮扶。因教育、房租、治疗重病和慢性病等生活必需支出突然增加导致基本生活暂时出现严重困难的,在提出申请之月前6个月内,突然增加的生活必需支出月人均低于本市最低生活保障标准的,给予共同生活成员每人3个月以下低保标准的一次性临时救助;突然增加的生活必需支出月人均超过本市最低生活保障标准的,给予共同生活成员每人3个月以上、6个月以下低保标准的一次性临时救助。特别困难的,可以适当增加,但最高不超过12个月。

    20.低保边缘家庭生活必需支出突增的生活帮扶。因教育、房租、治疗重病和慢性病等生活必需支出突然增加导致基本生活暂时出现严重困难的,在提出申请之月前6个月内,突然增加的生活必需支出月人均低于本市最低生活保障标准1.5倍的,给予共同生活成员每人3个月以下低保标准的一次性临时救助;突然增加的生活必需支出月人均超过本市最低生活保障标准1.5倍的,给予共同生活成员每人3个月以上、6个月以下低保标准的一次性临时救助。特别困难的,可以适当增加,但最高不超过12个月。

    21.其他家庭大病造成困难的生活帮扶。其他家庭因大病造成生活暂时困难的,在提出申请之月前6个月内的家庭自负医疗费用支出超过家庭可支配收入(即申请前一年家庭总收入扣除缴纳的各项税金和社会保险费后的月均收入的六倍),且家庭财产用于自救后低于边缘家庭标准的,给予共同生活的成员每人6个月低保标准的一次性基本生活救助。


    业务归口:市民政局、市住建局

    22.突发意外事件造成家庭困难的生活帮扶。因火灾、交通事故、溺水、触电、中毒、房屋损毁等意外事件,导致基本生活暂时出现严重困难的其他家庭,造成人员轻伤、家庭财产较大损失的,视生活困难程度,给予共同生活的成员每人2个月以下低保标准的一次性基本生活救助;造成人员重伤、家庭财产重大损失的,视生活困难程度,给予共同生活的成员每人2-4个月低保标准的一次性基本生活救助;造成人员重残或死亡、财产巨大损失的,视生活困难程度,给予共同生活的成员每人5-6个月低保标准的一次性基本生活救助。困灾造成房屋损毁,住房困难的,给予一次性救助补贴,维修不超过3万元,重建不超过5万元。


    业务归口:市公安局、市财政局

    23.道路交通事故造成困难的帮扶。医疗机构对交通事故受害人应及时抢救,发现受害人系困难家庭成员的,应及时上报。市道路交通事故救助基金管理中心应提前介入,对暂无抢救费支付能力或肇事车辆逃逸的危重受害人,视情垫付抢救费用。


    业务归口:市慈善总会、镇(街道)和村(社区)慈善组织

    24.突发灾难的社会力量帮扶。因重大事故、自然灾害和其他事件等原因,通过医疗保险、商业保险、职工互助基金等渠道的报销、补助以及政府部门救助帮扶后,实际负担仍超过家庭承受能力的,由各级慈善部门组织发动社会力量参与帮扶。

     

     

    子女成长新希望帮扶

    业务归口:市卫计局

    25.健康成长帮扶。⑴免费为0~7岁儿童开展健康建档、新生儿疾病防治、出生缺陷监测和体弱儿管理、听力和视力筛查、佝偻病及龋齿防治等系统管理。⑵每年免费为贫困家庭学生提供1次以上健康体检服务


    业务归口:市残联、市教育局、市慈善总会

    26.校园助学帮扶。⑴免收贫困家庭学前教育保育费和代管费;⑵免收普通高中学费和代收费;⑶免收中等职业教育代收费。⑷参加当年高考并通过浙江省教育考试院招生网录取的学生每年给予低保家庭学生5000元/人,低保边缘家庭学生4000元/人资助。⑸贫困家庭职高直升生或普通高校计划外招生学生凭毕业证书,一次性给予低保家庭学生5000元/人、低保边缘家庭学生4000元/人的资助。⑹贫困家庭残疾子女就读高校的,在享受上述政策的同时,由市残联再给予一定的资助。


    业务归口:团市委

    27.校外辅导学习帮扶继续为符合团海联﹝2013﹞25号文件规定条件的特殊困难家庭中的小学三年级至初三在校学生发放700元/人·年的校外教育券,并定期举办专题公益夏令营及其他实践活动.


    业务归口:市残联、市教育局、市交通运输局

    28.就学生活帮扶。贫困家庭子女接受学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育的,给予575元/人·学期的营养餐券资助。给予贫困家庭的中小学生公交出行补助,每人每年发放公交IC卡400元。困难残疾人家庭子女在享受面上资助政策的基础上,由市残联再给予一定的资助。


    业务归口:市人力社保局

    29.就业援助帮扶。贫困家庭中应届毕业生有就业需求可向人社局提出就业援助申请。

     

    精神关爱帮扶

    业务归口:市委组织部

    30.节日祝福关爱。根据贫困家庭实际情况,结对党员干部“每季一访,有事必访、特事特访”的要求,利用春节、六一、中秋、重阳等节庆假日,通过多种方式送关爱、送祝福、送温暖。


    业务归口:市文体局、市旅游局、市广电台

    31.精神文化帮扶。⑴为贫困家庭提供每月一次免费电影观影服务;⑵免费办理旅游年卡,凭卡游览全市各A级景区。⑶为贫困家庭学生赠送“数字图书证”,免费提供数字资源和文献服务。⑷为贫困家庭学生提供点书购置服务,满足其借阅的需求。⑸为贫困家庭提供数字电视免费安装收看服务。


    业务归口:市卫计局

    32.心理援助。建立心理危机干预专业队伍,培训组建具有基本心理专业知识素养的医师、义工、志愿者等队伍,为贫困家庭、失独家庭、留守困境儿童等群体提供心理援助服务。


    业务归口:市妇联

    33.情感关爱帮扶。组织开展潮乡“社会妈妈”牵手孤困儿童志愿行动,结对帮扶周期两年以上,给予经济和情感等方面的结对帮扶。


    业务归口:市民政局

    34.信心提振帮扶。通过政府购买社工专业服务,为贫困家庭和病灾家庭帮扶救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务,增强贫困家庭和病灾致贫家庭克服困难的信心和面对困难的心理免疫力。

     

    其他帮扶

    业务归口:市住建局

    35.住房困难帮扶。加大农村贫困家庭危旧房改造维修补助力度,资金在3万元以下的给予全额补助,超出3万元的按比例补助(3-5万元按70%补助,5-8万元按20%补助,最高不超过5万元),同时对选择属地“两新”公寓房安置的贫困家庭最高可给予6万的补助。优先给予城镇贫困家庭公租房保障,并减免公租房租金。


    业务归口:市水务集团、国网供电公司

    36.水电费减免帮扶。为贫困家庭减免每月15度电费和每月每人2吨水费,减轻贫困家庭日常刚性支出。(持困难残疾人优惠证家庭不享受此政策)


    业务归口:市委组织部、市民政局

    37.居家养老服务帮扶。给予贫困家庭失能半失能老人每人(户)每月40小时居家养老服务补贴。同时,以好人好事银行建设推进志愿助老帮扶。


    业务归口:市司法局

    38.纠纷诉讼法律援助。镇(街道)法律援助工作站及村(社区)法律顾问与贫困家庭结对,为贫困家庭提供医疗事故、交通事故、工伤事故、支付劳动报酬等刑、民商事方面的法律援助。


    业务归口:市残联、市人力社保局

    39.社会保险缴费补助帮扶。⑴非民政福利企业招用贫困家庭残疾人的,按照民政福利企业招用残疾人补贴标准和办法由市财政予以社会保险补贴。⑵对低保家庭人员和一、二级边缘家庭重度残疾人,按500元标准参加城乡居民社会养老保险的,给予全额补助;⑶对边缘家庭人员和三、四级困难残疾人参加城乡居民社会养老保险的,按正常缴费标准中低档的20%给予补贴。


    业务归口:市人力社保局

    40.养老缴费“贷缴再保”帮扶。对符合一次性补缴职工基本养老保险条件的低保家庭人员,通过建立银行小额“贷缴再保”实现参保,完成还款后按规定享受基本养老金。